３/６ 杉浦さん 再任用更新拒否訴訟で全面勝利の地裁判決

■３月６日(木)杉浦さんの裁判の判決がありました。全面勝訴です。近藤徹さんの報告をアップします。

◆杉浦さん再任用更新拒否訴訟・地裁判決　全面勝訴！
―都側の不合格理由を全て斥け、都教委を断罪！

●合計７０万円の損害賠償を命じる

昨日３月６日、杉浦孝雄さん（元都立杉並工業高校）の再任用更新拒否訴訟で東京地
裁（民事１９部　古久保正人裁判長）は、「裁量権の逸脱・濫用」を認定して、本人
が希望した再任用を不合格として、非常勤教員を合格としたことの「逸失利益」５０
万円及び精神的苦痛に対する慰謝料２０万円、計７０万円の損害賠償を被告東京都に
命じました。

●都側の不合格理由を全て斥け、都教委を断罪！

判決は、争点「本件再任用不合格に国賠法上の違法性があるか」について事実をきめ
細かく認定して、都側の不合格理由が細川校長（当時）の判断に依拠したものであ
り、細川校長が「現任校に配置できない」とした理由①～⑥を検討した上で、都側／
細川校長の不合格理由を全て斥け、「著しく合理性、社会的相当性を欠く理由による
場合には、これに基づく不合格の判断は、裁量権の逸脱、濫用があったと言うべきで
ある」として、（１）逸失利益５０万円、（２）慰謝料２０万円の支払いを命じたの
です。特に精神的苦痛に対する慰謝料を認めることは滅多になく「快挙」です。

判決文での不合格理由の検討では、都側が不合格理由とした、杉浦さんの教育活動、
職員会議での発言、分会役員としての校長交渉での事実、などを全て検討し、「校長
の学校運営を阻害したとは言えない」「職務に意欲を持って取り組み、意欲的に生徒
を指導している」としました。

職員会議での挙手裁決を禁止する都教委の「学校運営適正化通知」（２００６年４月
１３日）により職員会議が上意下達の機関と化する中で、杉浦さんの職員会議発言、
校長交渉での発言を「学校運営を阻害したとは言えない」とした点は大きな意義があ
り、教職員を励ますものです。

東京地裁古久保裁判長は、東京地裁民事１９部裁判長就任直後（青野裁判長の後任）
の土肥元校長の非常勤教員採用拒否訴訟では、請求を棄却しましたが、２０１３年１
２月１９日の「授業してたのに処分」事件では原告福嶋常光さんの訴えを全面的に認
め完全勝訴しています。

都教委包囲首都圏ネットからの行動提起 ３/１４，３/２０

■すでにお知らせしましたが、都教委包囲ネットは、安倍政権が＜教育国会＞などと言って、教育委員会制度を変え、教育行政の改案に踏みこもうとしていることに反対して、文部科学省との交渉を行います。そして、国会前で抗議の座り込み・リレートークを行います。みなさん、参加してください。

◆教育の国家支配反対！  教育委員会制度の解体を許すな！！
文科省交渉と国会前行動への参加の呼びかけ

＜文科省交渉＞

日時：　３月１４日（金）13:00～14:00 ～17:00
場所：　参議院議員会館１０２会議室
  １２：３０頃から　参議院議員会館玄関で通行証(カード)配布。
      １３:００　交渉開始、終了後院内集会
内容 ：　 教育委員会制度・中央教育行政・中教審・教科書検定等々
　　※それぞれの団体・個人の要請書・申入れ文書等持ち込み大歓迎

＜国会前行動＞

日時：　３月２０日（木）14:00～18:00
場所：   衆議院第２議員会館前歩道
       １４時から断続的にリレートーク等を行います。
※この時期には地教行法改悪案の国会提出が予想されます。
  ゼッケン・パネル・横断幕・旗・鳴り物等持参大歓迎

主催　都教委包囲首都圏ネットワーク　（０９０－５４１５－９１９４ ）

都立高校 卒業式チラシ撒きの報告

＜Ｔ高校＞
Ｔ高校はかなりひどい弾圧で有名だったのですが、校長が変わったそうで、今日は常識的な対応でした。副校長が1回言いに来ただけ、型通りしゃべって終わりでした。
　門の警備には組合の先生がついていてその２人は友好的でした。少し話しました。
先生たちは「学校内ではこういう話をすることができない。組合も壊滅的だし、あきらめていたが、あなたたちが来て撒いているのをみて勇気づけられた」「授業はまだ自由にやれるが、もうすぐ教室の中でも制約されていくだろう｣と言っていた。

 ＜Ｈ高校＞
到着したら、すでに、練馬・教育問題交流会の２人が黄色のビラを撒いていました。副校長が「保護者はよいが、生徒には配布しないでください」と言ってきたそうです。こちらは「いえ、生徒にも配ります」と「宣言」して配布しました。
　生徒の受け取りは悪かったです。なかには受け取ってから友人に「あっ、受け取っちゃいけなかったんだっけ」という女子もいました。ただこれは卒業式のビラを指すわけではなく、一般的に町で配っているビラをもらわないよう言われているという意味のようでした。奇抜なスタイルの生徒はおらず、ほぼ全員制服でした。保護者の受け取りは例年どおりよかったです。

＜ＡＫ高校＞
  午前８時から１０時までビラまき行動を取り組みました。ビラまき行動には東京・Ｓ労働組合が５人で取り組みました。
卒業生の大半、また教職員・保護者もだいたいビラを受け取り、よく読んでいました。校長がビラまきを始めるとすぐにやってきていつもの「注意」をしていきました。
私服の警察官１人も様子見にやってきました。

＜ＨＴ高校＞
まず、正門で教職員に配布、８時過ぎに北門で生徒に配布。門の脇の歩道にはまだ雪が山になっている。誰かが片付けないものなのだろうか。昔なら教員が数名で片付けたと思うのだが、今はその余裕もないのでしょう。
生徒の受け取りは良好。９時近くなり、生徒が途絶えたところで、また正門に移動、保護者の受け取りも良好で、かなり好意的な姿勢で受け取ってくださる人も数名いる。
校長、副校長とおぼしき人が３名くらいでいつものやりとりをする。どの学校でも管理職のいうことは「敷地内に入るな」「校門前で撒くな」「生徒に渡すな」というところですが、語調や態度、しつこさなどがそれぞれです。
校門警備の人は元被処分者、もう１名は生物教員とのことだったので、福嶋さんの「授業してたのに処分」の裁判が全面勝訴した報告ビラを渡した。

＜Ｈ高校＞
青梅線、そして駅から遠い。８時１０分頃につく。玄関のところに大きく「祝卒業」の文字が飾ってある。雰囲気も少し柔らかくなったか。しばらく配っていると校長と名乗る人がありきたりの注意。「十分に注意して行います」と応えると「よろしくお願いします」。元同僚とも少し会話。
９過ぎくらいか、校門警備の人が「福生警察がきています」と教えてくれる。玄関の近くにいる人か。この学校は以前から警察はいつもいる。チラシの受けとりはおおむねよかった。

＜ＨＫ高校＞
「河原井・根津らの「君が代」解雇をさせない会」の４人が７時４０分頃に到着。
校舎の改築工事をしている。出勤してきた職員らしき人に尋ねたところ、「はい。今日、卒業式です。ほかで…」とは教えてくれたのだが、私たちが手にしていたチラシに目をやり、「チラシ配りに来た人に（場所を）教えることはできない」と言った。
　卒業式は八王子駅近くの大ホールだった。９時少し前になってしまった。でも、間に合ってよかった。
　撒きはじめて１０分も経つと、副校長がやってきて、「敷地には入らないでくださ
い。できれば生徒には撒かないでください」と言った。
　「そうおっしゃるのは、悲しいですね」と返事をすると、「最近は、教育ちょう(……)がうるさいので」という。「お話はお聞きしました」と私たちが言うと、副校長は「よろしくお願いします」と言い、頭を下げて戻って行った。昨年の副校長ではなかった。
「おめでとうございます！」とチラシを差し出すと、ほとんどの生徒は「ありがとうございます！」と最高の絵顔で受け取ってくれた。保護者の受け取りもかなり良かった。

昨年、この高校の校長と副校長は、歩道で撒いていた私たちに向かって、「敷地に入るな」と言い、「ここは公道でしょ」と返すと、「違う。旧内務省の土地だ」と言ってのけた。私たちもそれに乗じて、「では、許可を取りたいので、旧内務省の電話番号を教えてください」と、遊んだが。昨年の副校長は、校門を数歩入ったところで、生徒からチラシを取り上げもしたのだった。

３/８ 都立高校チラシ撒き 田無工業高校の場合

■田無工業高校は２０１３年７月に“防災訓練”を自衛隊の朝霞駐屯地で行った高校です。２０１４年２月に、二年生全員に行った防災訓練は、場所は都立の施設に移しましたが、指導は自衛隊がしました。

★７時５０分頃に到着。チラシを受け取った教員がその場で読んで、いらないと返してきた。８時前に４０歳くらいの男性が来て、ビラを受けとり通用門の所にとどまり、チラシを読んでいたので、「先生ですか」と聞くと「支援センターからきた」と言った。その後その男性は校舎の中に入っていった。

★先の男性（以後、支援センターとする）が出て来て再び通用門のところに来たので、もう一度どこから来たのか聞くと「支援センター」と答える。「何しに来たのですか」と聞くと「こういうの（チラシ撒き）を監視に来た」と言う。
そこに校長が出来て、「ここで撒くな、じゃまだ。妨害するな、やめろ」という。こちらが「ここは歩道ですから撒くのは自由です。」というも、校長「妨害するな。ビラ撒きは教育活動を妨害するものだ。だから撒くことがいけないのだ。歩道は人が通り交通の妨害にもなる」という。（通常言う「敷地内でまくな」というのとも違う）支援センターも校長と一緒になって「撒くな」という。
校長は私が学校の前の家のところにカバンを置いたのを見とがめて、「人の家に断りもなくものを置くのはおかしい。片付けろ」という。私はそのカバンを道路の端に置いたら、道路に置くのはおかしい」とわめく。そこに副校長がきた。校長は副校長に「あのカバンを写真に撮っておくよう」と命令したので、副校長はカメラをとりに校舎にもどる。「写真なら自分で撮りますよ」と言って、道路のカバンを自分のカメラで撮った。

★校長は、「カバンをどかせ。道路にものを置いていいと思うのか。常識がない」という。
私はカバンを手に持った。そしたら校長は校舎の方に退いた。支援センターはそのままいた。そこに、副校長がカメラを持ってアタフタと戻ってきたがカバンがないので、「あれカバンがない」という。私が「カバンは手に持っていますから」というが、副校長がカメラをかざしているので、私が副校長とカメラを撮る。副校長は「私は写真を撮っていないのに、自分を撮るのはおかしい。消しなさい」という。そして副校長と支援センターは私を取り囲む形になる。その際、支援センターが私の右腕をつかんだので、「なにをするんです。腕なんかつかんで」という。そこに校長がまた来て、それを聞いていたが黙っていて、そのまま、また校舎の方にもどる。副校長ももどる。支援センターもうろうろして校舎の方に行く。

★地域の人が来て２人でチラシ撒きを始める。この間、教職員は卒業式の看板を出したり、自転車の生徒の誘導をしたりしていた。静観していた。その後、さらに２人地元の市民がチラシ撒きに合流。正門、裏門の二手に分かれて撒くが、裏の通用門が閉められたので、４人で正門前で、「おめでとうございます」などの言葉をかけて撒く。

 
★教職員たちも生徒に対して、「おはよう」とか「おめでとう」などの言葉をかけていたので、正門前はにぎやかだった。生徒も保護者もチラシを受け取った。
支援センターは校門内に立って、こちらを見ていた。メモなどとっているので、「何をメモしているんですか。そういう公安の刑事みたいのことはやめた方がいいですよ」というとやめる。
校門前の道路を通る人にも撒く。おばさんは「学校も変わったみたいね。うちの息子の頃は都立は自由だったけどね。なにしろ、安倍だからね」と言った。１０時に終わる。

レイバーネットのブログにも、報告が載っています。

http://www.labornetjp.org/news/2014/0308hokoku

都立高校 卒業式チラシ撒きの報告

■都立高校の卒業式での正門前チラシ撒きの報告です。日時順ではありません。チラシ撒き報告から学校の様子、教育の現実が透けてみえます。チラシ撒きは有意義です。

＜Ｍ高校＞
朝から雨。７時３０分頃から２人で、８時３０分～３人で撒く。
生徒の受け取りはきわめて悪い。ただ、在校生？２人、通り過ぎた後戻ってきて「下さい」という。
教頭は「学校前の歩道は学校の敷地だから歩道ではビラを配るな」という。「一般に公開している私道を特定の人間に使用させないのはおかしい」と反論。
９時を少しすぎてから雨がひどくなり、ビラ撒きは９時３０分頃、終わりにした。

＜Ｈ高校＞
８時頃到着。しばらくすると二人の男性教員が出てきて、「通行の邪魔になるから校門の真ん中ではやらないで下さい」と言って、なんとか端の方へ追いやろうとする。「撒くなとは言っていませんよ。端の方に寄ってくださいと言っているのです」と言う。
それで少し端の方に寄ると二人は立ち去り、一人が大きなゴミ入れを校門から少し離れたところに置いた。私は「生徒に読まれては困るんですか」と声をかけた。
しばらくすると、校長がやってきて「もう少し離れたところでやってもらいたい」と言って校門の中に入って行った。その後は出てこなかった。
チラシは比較的よく撒けた。ゴミ入れには２０枚ほどのビラが入れてあった。

＜Ｎ高校＞
地域の人と３人で行いました。
①８時ちょっとして、私服刑事２名が監視にきました。撒きはじめて暫くすると、生活指導関係の教員がきて生徒が受け取ったビラを回収し始めました。その後４人体制にして校門を固めた。生徒から「せっかくいまもらったのに何でとるの」という声さえ聞こえてきた。そこで、私は、ビラ回収の教員に「強制をしてビラを回収する権限があるのか」と抗議した。すると「強制はしていない」「ゴミになるようならば預かろうと言ってるまでだ」との返事であった。私はさらに続けて、「一体どういう教育をしようと思っているのか。教育基本法を言ってみろ」と言ったら、向こうに去っていった。私服は私たちの写真を撮っていた。校門「警備」の教員は、この私服に近づき親しげに話していた。ビラをまく市民に対しては敵対的な態度なのに。教員が警察権力の手先になってどうするのだ？
②校門チェックで、学校の中に入れてもらえない女子生徒が３人ほどいた。スカートが短いが理由のようだ。１人の生徒は、卒業生のようでケイタイで「お母さん、入れてもらえない」と言っていた。とんでもない話だ。もう一人は在校生のようで、学校の近くの公園の入り口に２～３０分くらい座っていたがいつの間にかいなくなっていた。あまりにも酷い状況だ。こういうことをやることが「教育」か。

＜板橋高校＞
　板橋高校は、「１０・２３通達」の初年度に、卒業生の９割が着席し、来賓の退職教員が唯一刑事罰に科されて、当時マスコミにも取り上げられて話題になった学校です。
今年も、包囲ネット２名、地域と学校を結ぶ板橋の会２名の計４名で、２種類のチラシを配り、各々３００枚ほど受け取ってもらいました。

かつては自由な校風で、卒業生の服装も思い思いの個性的なものでしたが、今は全員が制服のブレザーで茶髪もピアスも一人も見当たりません。卒業生と在校生を見分ける一つのポイントは、女子生徒のお化粧でしょうか。生徒の自由を制約する教員側に自由があるわけもなく、チラシを無視する先生も多い中で、こっそり「ご苦労様」と声を掛けて受け取ってくださった先生もいました。

卒業式の日には、去年までは正面玄関上方に「卒業おめでとう」の横断幕があったのですが、今年はその位置に「都立重点支援校指定」の横断幕が、おそらく常時掲載されているらしく、「卒業おめでとう」は正面ではなく脇の方に追いやられて掲げられていました。今の都立高は、意識が常に都教委の方を向いており、卒業式の日すらも生徒より都教委第一であることを象徴しているようでした。

朝方は冷たかった風も登校のピーク頃にはおさまり、早春の陽光は暖かくとてもよい日和になり、卒業生を祝うようでした。

＜Ｇ高校＞
３人で８時頃より始める。受け取りはおおむね良好。
校長と名乗る人物が高飛車に「生徒に渡すな」「校門前で撒くな」「事故が起こったら私の責任になる」という趣旨のことをいう。「これまでもやっていて事故の心配はありません」といっても同じことを繰り返して言う。
校門からちょっとだけずれて撒いているとそのうちに中に入っていった。程なくして「若い誠実そうなお巡りさん」が自転車で来て、「ビラまきで迷惑しているのでやめさせてくれ」という電話があったのでやめてもらえませんか」という。「違法行為はしていないし、特に誰かに迷惑をかけてるとは思いません」と軽くやりとりをした後、お巡りさんは校門のところに自転車を止めこちらを観察。１０時に終わり、帰り際にお巡りさんに「卒業式での日の丸君が代が問題になっているのはご存じですね」というとうなずく。「最高裁判決で『関係者が真摯に話し合え』といっているのに向こうは話し合おうとしないのでビラを配っています」というと納得した様子。

お知らせ ３/１４文部科学省への申し入れ、 ３/２０衆議院第二議員会館前座り込み・抗議行動

■都教委包囲首都圏ネットワークは、安倍政権の国家主義教育・教育破壊に対して，文科省がどのように考え、対応しているのかを質すために、文科省への申し入れと同時に、国会前抗議行動を行います。急ですが、みなさん、万障お繰り合わせの上、ご参加ください。

◆＜３月１４日（金）、文科省申し入れ行動＞
日時：３月１４日（金）１３時～１４時３０分頃まで文科省への申し入れ
　　　　　　　　　　その後、１７時まで討論・会議
場所：参議院議員会館１０２会議室　　　通行証渡し：１２時１０分～１３時１０分まで。
文科省から官僚2名が来る。窓口は都教委包囲ネット。都教委包囲ネットで、要請文を出した。

皆さんの参加を希望します。各団体、個人が、申し入れ書、質問書を持って来てください。文科省に対して、それを読んで渡すという事にはなりませんが、渡すことはできます。

◆＜３月２０日（木）に「教育国会」に対して、国会前抗議行動＞
日時：３月２０日　１４時から１８時
場所：衆議院第二議員会館前　
抗議の形態：座り込み、リレートーク。国会に提出される「教育委員会制度の改悪」「教科書問題」等々に関して、その場でもしっかりアピールする。

・この日は「公務労協（公務公共サービス労働組合協議会）の2014春季生活闘争集会（日比谷野音）」。その後、国会請願行動があるので、それに呼応・連帯しましょう。

３/４ 都立高校チラシ撒き Ｔ高校の場合

＜Ｔ高校＞　ビラを撒いた側
８時頃着く。正門前でビラを撒き始めると出勤してきた校長が最初にビラを受け取り、「ビラを撒かないで下さい」と言ってきた。「撒くのは自由ですから」と言うと、「では、敷地内に入らないで下さい」と言って門の中に入っていった。

しばらくすると、女性教員が出勤してきた。ビラを見て、「日の君ですか。ご苦労様です」と丁寧にお礼を言ってくれた。

生徒や保護者もやってくるようになった。生徒は男子・女子ともに和装が圧倒的に多い。
校門前で並んで嬉しそうに記念写真をとっている。しかし、ビラの受け取りはあまりよくなかった。

ここは２００３年「10・23通達」が出た頃、保護者も生徒も反対運動に立ち上がった。
しかし、いまではそうした雰囲気はない。これも日本社会の右傾化の風潮の表れであろう。

保護者の一人の父親がビラを受け取り、「私もこのビラに賛成です。私は今日『君が代』は歌いません。」「都教委包囲・首都圏ネットワークというネットワークを作っているんですか」と尋ねてきたので、「そうです。今日はいくつかの高校でビラまきをしています」と答えた。

＜Ｔ高校＞　保護者（父親）のフェイスブック報告(大阪の仲間が見つけて、包囲ネットに転送してくれました。)

保護者の報告
「 娘ちゃんの高校卒業式。『都教委の暴走をとめよう！都教委包囲・首都圏ネットワーク』のメンバーが高校の門前で「君が代」に立たない自由があるとした趣旨のビラを配っていた。もちろん熱烈支持、連帯だ。

娘ちゃんの高校は結構リベラルなはずなんだけど、もう、そんなの「日の君」の強制圧力の前には通用しないんだね。
  開式のあいさつで「起立」って言われてさ、単に「始めます」の一言、んで何も言わずに「君が代斉唱」さ。「君が代斉唱・起立」では立たない人もいるだろうから、それを言わずに立たせる。せこい。
もちろん、すぐ着席したけどね。「君が代」で立てと言わないことが、せめてもの抵抗なのかも知れないけど。私のまわりでは起立を拒否した人はいなかったなあ。生徒がどうったかは見えず。

それにしても〝来賓〟として来て、あいさつした都教委の役人は「日本の誇りだ」なんだをコンピュータの音声のように抑揚のない声で語っていた。あんな心のないあいさつは初めて聞いたなぁ。ああ、白々しい。東京の教育を悪くしているのは彼らなんだなぁと実感した。

ともあれ、１８年、無事に生き延びた娘ちゃんを祝おう。おめでとさん。
ちなみに、「君が代」より受けたのが、クラス別の入場曲。それっぽい曲が多い中、ホラー映画「リング」のテーマ曲♪来る～～きっと来る～～で、入場したクラス、卒業式に壊滅的な笑いの一撃をかました。次に受けたのは「あまちゃん」の主題歌でした。

▼その後、また大阪の仲間から以下のようなメールが届きました。
その保護者に、「包囲ネットの方にお伝えしますね」とコメントを送ったところ、下記のコメントがありました。

●よろしくお伝え下さい。本当に励まされたし、感謝の気持ちで一杯です。
  彼らのような方々が民主主義を担保してくれていると思います。

都立高校卒業式時、正門前で撒いている都教委包囲ネットのチラシ

■高校正門前で撒いているチラシです。漫画は壱花花さん。

３/１から都立高校の卒業式始まる。チラシ撒きも始まる

3月1日（土）から都立高校の卒業式が始まりました。都教委包囲ネットをはじめ、各地域の人たちも高校正門前チラシ撒きを始めました。

その主立った学校の報告をブログにも載せていきます。

＜０高校＞　
８時から９時５０分まで、小雨が降り続く中、ビラをまき開始。包囲ネット２人、『学校と地域を結ぶ板橋の会』の人４名。一緒に活動しました。 撒き始めると副校長が出てきて、「毎年お願いしていると思いますが、校門の中に入らないでください。それから、生徒にはなるべく渡さないでください」と言ってきま
したが、口調はおだやかで、笑顔を浮かべていました。

そのほか妨害めいたことはまったくありませんでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ビラの受け取りはとてもよく、教職員は半数以下でしたが、生徒と保護者は7割くらいが受け取ってくれました。

＜ＡＳ高校＞　
９時頃に管理職らしき女性が出て来て、「ビラが捨てられると地域から苦情が来ているのでビラ撒きをやめてほしい」「学校の工事との関係で、周辺と緊張関係があるので」という。 　登校時の、学校内に入るときのビラなので、何を言ってのか理解に苦しむが、「中でビラを捨てている人が多いのですか？」「無理に渡しているわけではありません」「これから保護者が多くなるので、いい大人がビラを路上に捨てるとは思えません」
というと、困った顔をして校内に入って行ってしまった。

しばらくしたらまた出て来て、「敷地内に入らないで下さい」といった。それ以上何も言わず。

＜ＳＭ高校＞　
７時４５分くらいから撒く。在校生にも撒いた。９時前後に保護者も大分きた。それで９時１０分くらいにはチラシがなくなってしまった。

学校側は管理職らしい年配のものが、「敷地内では撒かないでください」と言っただけ。
小学校で教えた生徒に３人も会った。生徒が「先生何しての？」と聞いてきた。説明。楽しかった。

＜Ｆ高校＞　
８時２０分頃から撒く。
９時過ぎに管理職が出て来て、「ここで撒くな。門の前に立つな。生徒に渡すな」と言ってきた。
役職と名前をきく。副校長のＳさん。態度が乱暴。こちらが「歩道で撒くのは自由です」と言っても、
「そんなことはない。邪魔だ。警察に通報するぞ」と言った。 こちらが「どうぞ、通報してください」と言ったとき、校内から出て来たスーツの男性がいて、その男性に対して、副校長は「警察の人！」と呼びかけたが、
男性は副校長の方は見ずに、どんどん遠ざかっていった。

私が副校長に「警察の人なんですか」と聞くと、「そうだ」と答えた。そこでこちらが大声で、「警察のヒトーっ。逮捕してくだサーイ」と言ったが、警察の人は振り向きもせずにどんどん遠ざかっていった。副校長はやや唖然とした感じだっだが、気を取り直して、こちらに対して「どきなさい」「（注意を）言いましたからね」という。
こちらが「ききましたよ。ちょっとまって下さい。写真を撮りますから」と言ったら、いなくなってしまった。 こういう管理職はめずらしい。こういうことをするのを任務と思っているのか。都教委におぼえめでたい？！

警察は正門前のスーパーの自転車置き場（道の向こう側）にもいた。

２/２７ 東京都教育委員会 傍聴記 根津公子さん

■２月２７日（木）の東京都教育委員会の定例会の傍聴報告です。レイバーネットに恒常的に掲載されていますので、そちらを見て下さい。

◆根津公子の都教委傍聴記（2014.2.27）
「体罰根絶」「いじめ防止」は、ことが起きた時のアリバイ作り？

委縮させられた教員に、子どもたちがいじめを直視し、立ち向かえるような働きかけ・授業など、できるとは思えません。「自由のない教師に自由を教えることはできない」のです。
　子どものいじめが、大人社会の反映であることは、論を待ちません。いじめ防止のために都教委がすべきことは、まずは教員を自由にすること、支配介入を止めることです。私の体験でも、職員会議の論議によって教育活動を行えていた学校では、いじめが社会問題化していた時期であっても、教員は子どもたちに自治活動を促す働きかけができ、子どもたちがいじめに走ることはありませんでした。教育委員会の支配を払いのけ、先生たちが頑張ってくれていると、教員たちの姿から生徒たちは感じ取り、学んでくれていたのでした。そうしたことを私は生徒たちから何度も告げられていましたから、教員を自由にすることがいじめの解決への一番の近道であると、自信を持って言うことができます。

全文→　　http://www.labornetjp.org/news/2014/0227nezu

２・２１都人事委員会審理の報告 請求人が意見陳述

■２月２１日（金）、２０１０～１２年に１０・２３通達に基づく校長の職務命令に従わず処分された事案について、東京都人事委員会公開口頭審理が開催されることになりました。その報告が近藤徹さんから寄せられましたのでアップします。

◆卒業式直前の都人事委員会公開口頭審理

地方公務員の処分の取り消し請求は、いきなり裁判所に提訴できず、先ず各自治体の人事委員会に審査請求をしなければなりません。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都立学校の「君が代」不当処分撤回の闘いは、２００４年３月の卒業式での大量処分に反撃する都人事委員会への不服審査請求（２００４年４月）に始まり、同年４月１７日に被処分者の会が結成されたのでした。

それから１０年、東京「君が代」裁判一次訴訟の最高裁判決（２０１２年１月１６日）、同二次訴訟の最高裁判決（２０１３年９月６日）を経て、東京地裁には東京「君が代」裁判三次訴訟（２００７年～０９年処分取消請求）、再雇用拒否撤回二次訴訟（０７～０９年再雇用拒否国賠請求）・三次訴訟（１１年再雇用拒否国賠請求）が係属して、後続訴訟が粘り強く闘われています。

そしてこの度ようやく、２０１０～１２年に１０・２３通達に基づく校長の職務命令に従わず処分された事案について東京都人事委員会公開口頭審理が開催されることになりました。合計１４件・１２名（２０１０年４件、１１年７件、１２年３件　人数の重複あり）が今回の公開口頭審理の対象です。

◆都教委は「ブラック官庁」　都人事委員会公開口頭審理で都教委を告発

　安部政権のもと、教育の全面的改編の突破口として教育委員会制度の改悪への動きが新聞などで報じられる中、昨日２月２１日、「君が代」処分取消を求める東京都人事委員会公開口頭審理が都庁人事委員会審理室で行われました。

「日の丸・君が代」を強制する１０・２３通達から１１回目の卒業式を目前にした人事委審理は、傍聴席（４０席）が満席となり、緊張と熱気が漂う中、８人の請求人が意見陳述を行いました。以下、請求人の意見陳述のほんのさわりだけ紹介します。

◎クリスチャンとして「日の丸・君が代」の強制には従えない。理不尽な命令は教職員をロボットにし、生徒たちの個性・人権を奪う奪う。
◎最高裁で減給処分を取り消された教員に再処分するなど前代未聞の暴挙を行う都教委は「ブラック企業」と化している。１０・２３通達以降、生徒のことは二の次、三の次となっている。
◎１０・２３通達で学校運営が大きく変化した。個々の生徒の状況に目を向けず上意下達の学校運営が弊害をもたらしている。
◎「最後の授業」としての卒業式が変質した。特別支援学校の対面方式の生徒を中心にした卒業式がなくなった。
◎多様な意見が尊重されるべき学校で、教員が自由に議論できなくなり、少数意見が排除されており、生徒の自由な思考を育てられなくなっている。
◎１０・２３通達から１０年以上経ったが、都教委は頑なに話し合いを拒否している。これは教育からもっともかけ離れた態度だ。１０・２３通達に始まる一連の東京の教育行政は、「不当な支配」に該当する。
◎退職時には再雇用を拒否され、働く場を奪われた。都教委の制裁はアナクロニズム、戦前の「非国民」排斥だ。
◎最高裁で減給処分は裁量権逸脱、違法とされたにもかかわらず２０１３年卒・入学式で減給処分を出したのは違法だ。再発防止研修は精神的靴を強いるものだ。

各意見陳述で、１０・２３通達とそれに基づく処分が、1.思想・良心の自由に対する侵害、2.教育行政の教育への不当な介入、であることが改めて明らかにされました。
また、１０・２３通達が教育の荒廃をもたらしたことが具体的に指摘されました。

２/１７ 都教委による再処分取り消し 不服審査請求の記者会見

■都教委による再処分に対して、２月１３日（月）、東京都人事委員会にへ不服審査請求を行い、２月17日記者会見をしました。その報告が近藤徹さんから寄せられてましたので、遅くなりましたがアップします。

◆都教委の横暴には怒りを通り越してあきれてものが言えない！

　２月１７日（月）、被処分者の会・同弁護団は、再処分の取り消しを求めて都人事委員会に不服審査請求を行い、都庁記者クラブで記者会見をしました。記者会見には、都庁記者クラブ加盟社を始め１２社が参加し、ました。請求人側からは、当事者４名、弁護団、被処分者の会事務局が会見に臨みました。 　会見では、当事者、弁護士などからの発言（一部は下記参照）を受けて、各社の記者からも活発な質問がありました。

○最高裁で減給処分が取り消され敗訴したら、謝罪するどころか７、８年前の事案で戒告処分を出し直す、という都教委の横暴には怒りを通り越してあきれてものが言えない。

○戒告処分の経済的不利益は当時よりずっと重くなっている。これはイジメだ。

○学校現場の状況の悪化は目を覆うばかりだ。職員会議などで自由闊達な意見も言えない状況。校長が全て決めるので発言しても無駄だと発言する人もいなくなっている。

○行政に大甘の裁判所も都教委は「やり過ぎだ」と減給処分を取り消した。都教委の力で押さえつけるやりかたが断罪されたのだ。常識では考えられない都教委の対応だ。最終的な勝利を確信している。

◆早速、ＮＨＫ首都圏ニュースが報道
　　　↓
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20140213/k10015227451000.html

国歌斉唱で再処分 取り消し求め請求
2月13日 21時16分

都立高校で行われた入学式や卒業式の国歌斉唱の際に起立しなかったとして、東京都教育委員会から戒告の処分を受けた教職員７人が「裁判の判決が確定し、いったん処分が取り消されたにもかかわらず、再び処分されたのは不当だ」として、１３日、都の人事委員会に処分の取り消しを求める審査を請求しました。

請求を行ったのは、都立高校の教職員７人です。
７人は平成１７年から翌年にかけて都立高校で行われた入学式や卒業式の国歌斉唱の際、起立しなかったとして、東京都教育委員会から減給１０分の１、１か月の処分を受け、処分を不服として裁判で争っていました。そして、去年９月、「減給処分は重すぎる」とした判決が最高裁判所で確定したため、処分はいったん取り消されましたが、都教育委員会は「学校の規律や秩序を保つためには処分が必要だ」として、去年１２月、７人に減給よりも軽い戒告の処分を改めて行いました。これに対して、７人は「再び処分を行ったのは不当だ」として、１３日、都の人事委員会に処分の取り消しを求める審査を請求しました。
教職員らは記者会見で「８年から９年も前のことで改めて処分を出すことに怒りを感じる。そもそも思想、良心の問題を強制するのはおかしいので、これからも撤回を求めていきたい」と話し、今後、裁判で争うことも視野に入れているということです。

２/１１ ｢教育の国家支配に反対する２・１１大阪集会｣は、約５００名の参加で成功。

■２月１１日に「教育の国家支配に反対する２・１１大阪集会｣が５００名の参加で成功しました。大阪の山田さんの報告です。

◆集会・デモ
集会と難波までのデモも含めて、｢日の丸・君が代｣強制と教職員処分に対決する意志を市民のみなさんとともに確認し、闘いの展望を切り開くものとなりました。
　また東京や全国のなかまのみなさんと今後のより強い連帯から全国ネット結成への具体的な行動の一歩ともなりました。
　三宅晶子さんの力のこもった講演や大阪の橋下・維新や安倍政権の｢戦争する国｣とそのための教育の国家統制の動きと闘う市民・団体の発言にも大きく力づけられました。　ご参加・ご協力頂いた全ての皆様に敬意と感謝の気持ちをお伝え致します。これからも２月末からの高校や小中学校での卒業式や被処分者の人事委員会・裁判闘争など、多くの取り組みにもご参加・ご協力をお願い致します。

◆三宅晶子さんの講演を聞いて
★メインの三宅晶子さんの講演は、素晴らしいお話でした。
　古本屋で見つけた『前夜』10号の季刊誌に掲載された三宅晶子さんの「市民的不服従と抵抗の思想」の文に感銘を受け、反論書や陳述書に無断引用させて頂いていましたが、2月11日の講演は、「想起の文化」ということで、ドイツと日本を比較する年表をもとに、戦後日本の問題点を照らし出すものでした。

★「想起」とは、「過去のことをおもいおこすこと」です。「過去」とは何でしょう？
ドイツでは、「ナチの暴虐が引き起こした被害」であり、それに加担したドイツ人の「加害」のことです。日本では、「天皇制国家と天皇の軍隊の暴虐が引き起こした被害」であり、それに加担した日本人の「加害」のことです。

★ドイツでは、そのナチスの「世界史に残る戦争犯罪の加害」を記録し、絶えず「想起」し、自国で戦犯を裁きつづけてきました。日本ではどうでしょう？
日本人自身の手で戦犯天皇を裁いていないし、天皇ヒロヒトと天皇制の「戦争犯罪の加害」を記録し、「想起」もしていない。反対に、この「戦争犯罪の加害」がなかったという連中の跋扈を許している。

★ドイツでは、「国民としての共同想起」が、ドイツの国として、ドイツ民族として、ドイツ人一人一人として政治・教育・文化すべての領域で行われてきたのです。街角の標識や記念碑にいたるまで。日本となんという違い！
これは、日本人として、恥ずかしいことであり、「想起の文化」をつくりえずに、 68年間も、人間としての「恥辱」をさらして来ていると思いました。

★ここからの転換、それは、今の安倍・橋下の戦争への動き、『日の丸』『君が代』の強制に「抵抗することに確信」を持つことで切り開けると三宅晶子さんの話を聞いて考えました。

★その時に、配られた資料の中に黒田伊彦代表の基調報告の文があります。
「愛国心教育」とは、「神武建国神話で培おうとする」「皇国史観」が本質だと書かれています。また、入れ墨調査拒否で処分された大阪市交通局のYさんは、「君が代」不起立は「教育そのものだ」とメッセージに書かれています。熱い連帯のことばです。
ZAZAメンバーの野村さんは、「今回の『意向確認』」は「思想調査の強要」であり、これは人生で2回目。1回目の「38年前の心の負債を返す絶好のチャンス」「絶対に負けられない闘い」と書いています。
　また、「大阪ネットワークニュース第4号」の「口元チェック」通知を撤回せよの文
や、菅さん、梅原さんの文もなかなか光っています。編集長の意気込みが伝わってくるニュースです。
これら、資料が、ビラや書類の山に埋まらず、きちんと読まれて、保存ファイルに収
納されることを祈っています。

田中聡史さんの「君が代」不起立を支援する絵はがき 300円です。

■田中さんからメッセージです。

●申込先　（連絡先）：090-5415-9194見城　　メール：fukiritu@yahoo.co.jp

２/２ 都教委包囲・首都圏ネットの2.2総決起集会 つづき

●田無工業高校の自衛隊駐屯地宿泊防災訓練問題　　練馬平和委員会・坂本さん
★田無工業高校（下の写真）の自衛隊駐屯地宿泊防災訓練について、「防災訓練」と称して「自衛隊体験入営」させたbことについての詳細な報告が、坂本さん（練馬区平和委員会・ウオッチする市民の会）からなされました。坂本さんたちは練馬区民として自衛隊をウオッチして30年になるそうです。坂本さんは防衛省・自衛隊もブラック企業だと言われました。

★田無工高の生徒34名に対して教員6名、教育庁6名、自衛員24名で行ったところはどんなところか。
　自衛隊朝霞駐屯地（写真）は、北朝鮮のロケット発射というと、真っ先にパック3を入間基地とかいろいろの基地から朝霞駐屯谷集合させるところです。そこでは1日1万発の実弾を撃ったりしています。敵が攻めてきたら人を殺す訓練をするところです。確かに3.11とか鳥インフルエンザとかで活躍していますが、そういうこともやっているが防災が主ではない。「自衛隊の施設でしつけとか防災訓練とかやるのはおかしい。駐屯地の自衛官はだれもそう防災訓練やしつけをやるなんて思っていない。自衛隊はそういう組織ではない。消防がやればいい。」

★宿泊施設にはイラク派遣の時、自衛隊員が旭川とか全国から朝霞にきて泊まり、最後の訓練をしていました。プレハブの建物をつくり、ドアを蹴破って突っ込んでいく訓練を学校(朝霞高校、新座総合高校)の目の前でやっていました。そこからイラクに発っていったのです。家族は生徒たちが泊まった外来宿舎に泊まりました。

★当日、私は朝早く起きて自衛隊のフェンスのところで写真を撮り続けていました。都立高校の高校生がそんなことをやるのは前代未聞のことだからです。どんなとをやったのか。やったことはひとつなのに、都教委の出した「服務命令書」と防衛省の文書とでは大きな違いがあります。（資料参照）
　例えば、高校側の「復命書」で「部屋の使い方などの説明」とあるところは、自衛隊文書では「基本教練教育予行（停止間、行進間の動作）」となっています。また、「基本的な生活、グループ学習」とあるところは、自衛隊文書では「基礎教練（停止間、行進間の動作）」です。この基礎教練とは何かというと「行軍（行進訓練）」です。Ａ地点からＢ地点に移動するだけです。自衛隊用語では「行軍」です。高校生がやったことは行軍。しかし、復命書ではそんなこと書いてありません。行軍は防災訓練ではない。また、都教委「復命書」で「課外学習（部屋の使用方法等）」とあるのは、自衛隊文書では「着隊指導（ベッドメイク、点呼の要領等教育）となっています。ベッドメイクというのは自衛隊では重要な軍事訓練です。ホテルなどのベットメイクではない。行軍とベッドメイクは入隊訓練、自衛官になるための予備訓練です。防災訓練ではありません。最後の日に何をやっていたか。子どもたちは隊員と一緒に走っている。「全体とまれ」とか。
　都教委は「しつけ」なんて言ってるけれど、そういう訓練がしつけか。自衛隊はいじめ、パワハラ、セクハラ当たり前。事故があつたら命令がなければ動かない。そういう組織なんです。
　僕が写真を撮っていたんですがヤメロとは言わない（言えない）。
そして、明日2/3から3日間江東区の運動施設で自衛隊が参加した防災訓練がある。女性も20名参加して、今度は2年生全部がやる。
　私は見学を要請しましたが、やっと3日目の午後だけ許された。いろいろ制約事項が書いてあった。おかしい。でも、前とちがうかなど取材・見学に行く。

★自衛隊員は国防軍に悩んでいます。国防軍にはいるとは思わずに自衛隊に入ったわけです。私たちはビラを撒いていますが、上官からはアカのビラなどとっちゃいけないよと言われているけどビラを結構とります。
　こういう私たちの不断の努力が必要だと思います。運動をしていくことです。

●「秘密保護法も共謀罪も盗聴法もいらない」　破防法・組対法に反対する共同行動の安藤さん。
　2005年～2006年頃、包囲ネットが国会前で教育基本法を改悪反対の闘いをし、共同行動が共謀罪新設反対の闘いをしていていた。その時の縁で、「日の丸・君が代」の強制も共謀罪も憲法違反で、戦争への道、民衆の管理強化の道だ、個々の課題を越えて共闘していきたいと連帯の決意が述べられました。
　安藤さんは昨年12月に秘密保護法が制定された以降、治安立法の制定・強化、共謀罪新設、盗聴法の拡大が準備され、国会上程がもくろまれていることに警鐘を鳴らし、これに共同して反撃していこうと発言されました。

●その後、会場から、宮城県の小学校教員の土屋さんの、軽妙で、楽しい、それでいてすごい闘いについての発言がありました。。
●小野さん（愛知県の元教員）から、集会の総括的発言と、4月に全国ネットの集会を開催する提起がなされました。

＜集会名＞　「許すな！『日の丸・君が代』強制　止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　４・２全国集会」
＜日　時＞　2014年4月20日（日）　13：00～17:00
＜場　所＞　東京・日比谷図書館文化館（日比谷野音隣りの日比谷図書館・地下）
＜講　演＞　高橋哲哉さん（東大教授）
＜内　容＞（予定）・高橋哲哉さんの講演/　・全国からの報告/　・闘いの提起/　・全国ネットについて/　・そ　　　　　　　の他
　　　＊翌４月２１日（月）：午前…文科省要請、午後…都教委要請
＜主催＞　・「4・20集会」実行委員会
　　　　　・許すな！「日の丸・君が代」強制　止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　全国ネットワーク（準備　　　会・仮称）

●このほか、包囲ネット事務局から、卒業式のチラシ撒きの行動呼びかけ、集会決議、集会の閉会挨拶を行って、集会を終わりました。

　参加者も多く、内容も充実し、東京のみならず大阪、全国、さらには市民運動とも連帯し、ともに闘う決意を固め合う「総決起集会」になりました。頑張りましょう。

２/２ 都教委包囲ネット「２・２総決起集会」の報告の続き

 

写真：高橋さんの講演についての質疑

■「現場からの報告」
●「『君が代』不起立と闘うということ」　板橋支援学校の田中聡史さん
　田中さんの報告についてはこれまでも紹介していますので割愛しますが、都教委や校長はこの集会でみんなに知らされるのを恐れたのか、田中さんに対して1月31日（金）に「2月3日（月）朝校長室に来るように」と言ってきました。

　2/3に田中さんが行ってみると、副校長立会いのもとで、「職務命令に従って職務を遂行するように」「卒業式では「国歌」斉唱時に、どうするつもりか」「２０１２年の最高裁判決で職務命令が合憲だとされたことは理解しているか」「公務員としての立場をわきまえて行動するように」などのことを言ってきたようです。
　それに対し田中さんは、「卒業式でどのようにするかは今のところ決めかねているので何ともいえない」「起立斉唱の職務命令は思想および良心の自由の制約となるので、
　　文書による命令は出さないでほしいと願っている。」と返答したということです。

田中さんへの不当・執拗な攻撃が始まりました。
田中さんを支援するために、田中さん（美術の教員）の彫刻作品の「絵はがき」（2枚、300円）が完成しました。改めて協力依頼をしたいと思います。

●「職場はいまどうなっているか」　業績評価裁判で勝利した世田谷の大嶽昇一さん
　昨年９月から現場の管理職や教員たちに話を聞いてまとめた『今、学校現場は　現職の先生たちの生の声です』という詳しい資料を出され、話されました。
　この資料には、＜管理職＞＜現職教員＞＜若い教員＞それぞれの声が載せられています。
★ある副校長は次のようなことを述べています。
「勤務時間が毎日12時間以上である」「体調が悪くても、通院する時間がなく、日々薬等を処方して、仕事を続けている」「副校長から『教諭』へと自ら降格人事を希望する人が多い」「相談する人が回りにいない。いつも、一人で悩むことが多い」などなど。

★若い教員は次のようなことを述べています。
「＜数値目標＞いつも言われます。『学級通信を何枚出したか』、『給食の完食率100％か』、『図書の本を学期１人が10冊以上借りている』、『おはようのあいさつが、クラス全員の子が大きな声で言える』など。実際にどの先生も数値目標達成しているのかなあといつも疑問に感じています。」「子どものためにと思って学校の先生になったのですが、現実は違いました。時を考えて教員を止めます。自分が駄目になってしまいます。」などなど。
★また、大嶽さんは、この１月香川県で、藤田英晃先生が「勤務評定裁判」で勝利したことを報告しました。　

●「『君が代』不起立減給処分取り消しでも再処分（戒告）」　Fさん（割愛します）

●「授業していたのに処分」裁判で勝利確定　福嶋常光さん（割愛します） 　写真

●大阪から「橋下大阪市政・松井大阪府政・維新の会との闘い」について
　「『君が代』強制反対・大阪ネット」の被処分者ら4人の教職員から
山田肇さんは攻撃の概略と闘いについてはなされました。
「2011年に橋下の「君が代」条例が出されて、それから2013年3月までに職務命令に違反したとして約50名が処分されている。３回違反したらクビとなっている。再任用の拒否とも闘っている。今年から「口もとチェック」として歌っているかどうかを調べることもやろうとしている。
　大阪では、最高裁の判決以前に大阪高裁の確定判決＝「歌うことの強制は内心の自由を侵す可能性が高い。従って歌わない自由も尊重されなければならない」があるので、処分撤回署名を出してたたかっている。」と。

 

辻谷博子さん（元高校教員）の発言。
　橋下の府条例に対してある政治学者は「大阪は新自由主義の実験場にされようとしてる」と言いましたが、本当にそうなった。安倍教育改革の先兵として橋下の行為があった。2011君が代強制条例、2012職員基本条例（処分条例、府立学校条例、教育基本行政条例、教育基本整備条例、が出された。教育公務員の管理支配と公教育のコストダウンをはかるものだった。
　私は2012年、「君が代」起立斉唱に反対、条例は許せないと思って座った。処分取り消しだけでなく条例が憲法違反であることともたたっていく。運動が大事だ。

佐藤訓子さん（元小学校教員）
　「東京で田中聡史さんは戦い続けている。大阪でも闘っている。きちんと口元にチャックをして堂々と座り続けるしかないと思っている。すでに子どもたちは立たされ、歌わされもいる。私たちは天皇の臣民にも赤子にもならない。子どもたちを天皇に命を捧げる者にしてはならないと思っている。」

吉田正弘さん（府立高校教員）　
　「去年20年ぶりの卒業式の担任だつた。今年は外回りにされた。大阪では弁護団が気合いが入っていて、2回処分を受けたら、差し止め訴訟をすると言ってくれていて、誰が処分を受けてもすぐ訴状を提出する体制が出来ている。この木曜日、職員会議で校長に対して「教員ひとりひとりの前に来て口元をチェックするのか」と聞いた。校長は「致しません」言った。管理職は「維新の凋落があり、風向きは変わっている」と言っている。闘いに寄って「風向き」を変えていこう。」

続く。

２/２ 『日の丸・君が代」強制反対！教育の国家支配と闘おう！２・２総決起集会』開催

■２月２日（日）午後、都教委包囲・首都圏ネットワーク主催で、卒業式を前にした恒例の「総決起集会」を開きました。主催者の「予想を超える１３０名｝が参加しました。
主催者仲間と「これは情勢に対する人々の危機感の反映ではないか」と話し合いました。

◆集会の内容

午後１時開催の集会では、まず＜基調報告＞として包囲ネットの永井栄俊さんから「都教委『改革』における新たな段階（教育改革の流れと問題点）」が報告されました。
この中で、都立高校の教育が、現在いかに民主教育と程遠いものになっているかを「宿泊防災訓練と自衛隊の連携問題」「生徒指導統一基準（規律規範・道徳の徹底→生徒処分の厳罰主義）、「学力スタンダードの導入」、「教科書の統制」「学習指導要領の改定」等を示して明らかにしました。また、それを貫徹するために、都教委は教職員の管理支配を強化し、超過勤務、働く権利のはく奪等々を行っているも指摘しました。
つまり、教職員から生徒まで、教育内容を含めすべてがんじがらめに統制され、まさに「ブラック企業化する教育現場」になっているのです。

■ついで、埼玉大学准教授の高橋哲（さとし）さんによる講演が行われました。
タイトルは「憲法『改正』と安倍政権の教育政策の流れ」でした。
この講演は、大変わかりやすく、かつ全面的で、内容豊かなものでした。
とてもここでは紹介しきれませんが、概要のみ以下に紹介します。

★まず、「はじめに―安倍政権のめざす教育改革とは―」として、その主軸は「新自由主義」にあると述べられ、それはこれまでの「生きる力」から「行き抜く力」という言葉にも表れていると述べられました。そうして、「改革」の狙いとして、
　①エリートの早期選別・教育財政の重点投資　
　②新自由主義教育改革を実行するための支配体制作り
　③新自由主義に伴う社会病理への治安対策としての保守主義・復古主義教育が挙げら　　れると述べられました。

★次に、「Ⅰ憲法改正の狙い―復古主義と支配体制の強化―」として、参加者全員に配布された自民党の「日本国憲法改正草案」の条文に沿いながら、具体的に説明されました。
ここはこの講演の圧巻でしたが、次のような柱建てで説明されました。
（１）復古的・保守的国家への回帰
　　　ここでは、「天皇」「国旗国歌」「国防軍」「靖国国家神道」「家族」「外国人参政権」　　などの扱いについて、具体的にどうなっているかが説明されました。

　（２）国民支配の国家体制づくり　ー統治機構（ガバナンス）の改革ー
　　　　ここでは、「立憲主義の形骸化」（改正手続、国民の憲法尊重義務）「人権制約　　　の強化」（「公共の福祉」から「公益、公の秩序」へ）、「統治機構の改革」（内閣　　　総理大臣の権限強化、緊急事態宣言、道州制）などが説明されました。
　（３）国民の支配体制としての教育―憲法２６条新３項の意味―
　　　　ここでは、３項に「国は、教育が国の未来を切り拓く上で欠くことのできない　　　ものであることに鑑み、教育環境の整備に努めなければならない」という文言が　　　付け加えられ、「国民の権利としての教育」から「国家の道具としての教育」へ、
　　　したがって「条件整備」ではなく、自由主義教育改革を遂行するための「環境整　　　備」となっている、ことなどが説明されました。

★次に、「Ⅱ安倍政権の教育改革」として、次のような柱建てで説明されました。
　０、安倍政権の教育改革案の策定主体　ここでは、実質的には、自民党の「教育再生　　実行本部」が担い、そこが打ち出したものが具体化されていると説明されました。　１、新自由主義教育改革の展開―エリートの早期選抜と重点投資―
　　　ここでは、「６・３・３・４制」の見直し、大学改革が説明されました。
　２、新自由主義教育改革を推進する支配体制の形成
　　　ここでは、＜教育委員会の諮問機関化と首長による教育長任命＞＜教員統制の強　　化＞、＜教科書検定・採択制度の改定＞などが説明されました。
　３、治安対策としての国家主義・復古主義―道徳教育の強化―
　　　ここでは、＜道徳の教科化と教科全体の道徳化＞、＜治安対策としての「いじめ　　対策」＞が説明されましたが、「いじめ」は新自由主義的教育改革による病理であ　　り、それはこどもたちの「社会的反乱」のようなもので、これに対する治安維持と　　しての「いじめ防止対策」であると指摘されました。
★おわりにー安倍政権の何が問題かー
　　ここでは、＜「イデオロギー」の問題ではなく、「教育の支配」の問題＞＜教育を　　まもる親・市民とのつながりの重要性＞＜「ハードルの低い」政治課題での共闘を　　＞ということが強調されました。

高橋哲さんの話はかなり頭を整理させるものでした。つづく。

２/１１ 大阪集会に集まってください。

２/１～２/２ 「日の丸・君が代」問題等全国ネットの形成に向けた第二回目の準備会開かれる

■２月１日午後～２日午前、東京しごとセンター（飯田橋）で、「全国ネットの形成」に向けた話し合いが行われました。渡部さんの報告です。

◆各地からの報告
　会議では各地の情勢が語られましたが、この間の安倍政権の暴走に対し、人々が危機感を抱き声を上げつつあることがわかりました。
●大阪でも、「橋下市長の求心力が落ちてきており、中原教育長も『口元チェック』に逃げ腰になっている。校長たちも彼らについっていったらとんでもないことになると思い始めた」ということです。

●基調提案の論議では、「ネットワーク」の性格などについて、
活発な意見交換がなされました。
★その中で、
　・教育現場の人々の要求を吸い上げていくことが大事。
　・若者たちが置かれている労働現場がどういう状況になっているかを知らなければな　　らない。
　・教員だけ、わかるものだけの運動になってはいけない。
　・戦争できる国への突破口が「日の丸・君が代」だ。
　・その強制は、教員を介して生徒・保護者に移りつつある。
　・ゆるやかな形のネットワークがいいのでは。などの意見が出されました。

★「運動の柱」（経過について）などについても意見が交換されました。
　この全国ネットは、昨年2月大阪で行われた『「日の丸・君が代」強制えんかい！「競　争」「強制」の教育でええんかい！私たちは黙らない！２・１１全国集会』で呼びか　けられました。
★それを受けて、昨年8月東京で行われた『第四回「日の丸・君が代」問題等2013年全国学習交流会』で、具体的な動きを開始する提案が行われました。
★それを受けて、昨年11月大阪で、第一回『「日の丸・君が代」強制。処分を許さず、　安倍政権の改憲・教育破壊に反対する全国ネットワーク（準備会・仮称）をめざす全　国会議』が開かれました。
★今回の会議は第二回目の準備会会議となりました。

★今後の具体的な取り組みとして、以下の集会を持つことが決定されました。
＜集会名＞　「許すな！『日の丸・君が代』強制　止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　４・２全国集会」
＜日　時＞　2014年4月20日（日）　13：00～17:00
＜場　所＞　東京・日比谷図書館文化館（日比谷野音隣りの日比谷図書館・地下）
＜講　演＞　高橋哲哉さん（東大教授）
＜内　容＞（予定）・高橋哲哉さんの講演/　・全国からの報告/　・闘いの提起/　・全国ネットについて/　・そ　　　　　　　の他
　　　＊翌４月２１日（月）：午前…文科省要請、午後…都教委要請
＜主催＞　・「4・20集会」実行委員会
　　　　　・許すな！「日の丸・君が代」強制　止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　全国ネットワーク（準備　　　会・仮称）

２/２ 総決起集会（主催：都教委包囲ネット）にご参加を

都知事選の最中に開かれる卒・入学式を前にした「総決起集会」は重要です。
安倍内閣の教育政策、都教委の教育の内容について知り、みんなで考えたいと思います。

「都教委包囲ネット」の集会の特徴は、現場からの発言が多いことです。現に闘っている人たちのナマの声が聞けます。

みなさん、是非、参加してください。お願いします。

１/２３ 都庁前チラシ配り（解雇させない会）と都教委定例会の傍聴記

■根津公子さんのチラシ撒きと定例会傍聴報告です。
レイバーネットのブログに載っています。

 

◆開会時刻の突然の変更、説明を求めたFさんに退場命令

　定例会の前に私たちは毎回、出勤する都庁職員に向けて「都庁前通信」とタイトルをつけたチラシを配っている。今朝チラシ配りをしていたら一人の都庁職員が、「今日の定例会は３０分繰り上がって9時30分から。傍聴受付は9時から9時20分」と教えてくれた。近頃は定例会の最後に次回の予告があり、前回確か、「23日10時から」と言ったはずだが、と思いながらチラシ配りをいつもより早くに切り上げ、私たちは傍聴受付に急いだ。受付入口には「傍聴受付9時から9時20分」と貼り紙がしてあった。

◆定例会傍聴報告(写真入り)

＜全文＞　http://www.labornetjp.org/news/2014/0123nezu

＜大阪からのアピール＞ 文科省による「新」教科書検定基準の一方的「告示」に抗議する

■１/２１に文科省交渉をしたとき、伊賀さんが提出した抗議文です。　

　１月１７日、文科省は、「新」教科書検定基準を官報で告示した。文科省が検定基準を公表してから約1ヶ月、パブコメ締め切りからわずか３日である。文科省は、パブコメ内容もそれに対する見解も全く明らかにすることなく、一方的に「告示」したのである。文科省は、自らパブコメを実施しておきながら、その内容を完全にないがしろにした。５月からの中学校教科書検定に間に合わせるために、強引に検定基準を改定してしまったのである。許すことができない暴挙である。

　文科省の告示内容は、検定基準に新たに（１）特定の事柄を強調しすぎない、（２）近現代の歴史的事象のうち、通説的な見解がない数字などの事項について記述する場合には、通説的な見解がないことが明示されているとともに、児童生徒が誤解するおそれがある表現がないこと、（３） 閣議決定その他の方法により示された政府の統一的な見解や最高裁判所の判例がある場合には、それらに基づいた記述がされていること、の３点を追加した。

　「新」検定基準は、歴史を歪め、「近隣諸国条項」を有名無実化し、日本政府の見解を厳格に記述する教科書をめざすものである。下村文科相は、「バランスの取れた記述」を名目に、南京大虐殺や日本軍「慰安婦」、強制連行、植民地支配、沖縄戦「集団自決」等の日本の侵略と加害の記述をターゲットにしていることは明らかである。これまで積み重ねられてきた歴史的検証や証言などを無視しようとしているのである。さらには、現在の安倍政権が進めようとしている自衛隊強化と集団的自衛権の容認、原発推進と福島原発事故の過小評価などを教科書に書かせたり、領土問題での日本政府の見解を一律に書かせようとしている。

　また文科省は、３月にも教科書検定審議会で審査要項に「教育基本法の目標に照らして重大な欠陥があれば不合格にする」ことを規定する方針を明らかにした。これは、教科書会社に「検定不合格」をたてにして強烈なプレッシャをかけ、上記の３項目に加えて2006年教育基本法「愛国心条項」への従属を一層求めるものである。
　教科書に政府見解を徹底させ、それらを無条件に子どもたちに押しつけるのことは、個人を尊重し自立的な人間を育てる教育とは真っ向から対立する。

　文科省の「改定案」が明らかになってからは、国内外から多くの批判や疑問の声が起こった。教科用図書検定審議会の中でも批判の声が上がっていたほどである。私たちが年末から始めた「教科書検定基準の見直しに反対する共同アピール」には、約３週間の短い期間に個人賛同６２７名、団体賛同１０３団体（１月２０日現在）が集まり、現在も拡大し続けている。
　私たちは、文科省による政府見解の徹底を求める教科書統制に反対する。「近隣のアジア諸国との間の近現代の歴史的事象の扱いに国際理解と国際協調の見地から必要な配慮」を求める近隣諸国条項を有名無実化する検定基準改定に反対する。文科省による強引な検定基準改定に強く抗議するとともに、撤回を求める。
                                                                ２０１４年１月２１日

                                        子どもたちに渡すな！あぶない教科書　大阪の会
                      子どもたちに「戦争を肯定する教科書」を渡さない市民の会（愛知）
                                        教科書問題を考える市民ネットワーク・ひろしま
                                                          えひめ教科書裁判を支える会
                                       日本軍「慰安婦」問題解決ひろしまネットワーク

１/２１ 大阪の会が文科省へ抗議・要請行動

■1月２１日（火）１０時から「子どもたちに渡すな！あぶない教科書　大阪の会」を中心にした教科書検定基準改悪反対の共同アピール運動は文科省への「検定基準改定を『告示』」への抗議と要請行動を行いました。大阪の伊賀さんからの報告です。

写真　
参議院議員会館会議室で文科省要請
参加者は24名。大阪の会からは3名が参加しましたが、広島や愛知、東京からも参加がありました。高嶋さんや俵さんの参加もありました。
また、教科書グループだけでなく、脱原発グループや日の君強制反対のグループなどの参加があり、これまでにない広がりを感じました。

文科省との話し合いの内容
最初に、「文科省による『新』教科書検定基準の一方的「告示」に抗議する」抗議文を伊賀さんと俵さんがそれぞれが文科省の役人に渡しました。

文科省との話し合いは、当初の予定の30分を大幅に超え、約1時間行いました。
その中では、今回の検定基準改悪の問題性や矛盾が浮き彫りになったと思います。

●パブコメ終了後、中2日で検定基準改悪を行ったことの問題性。
文科省は、パブコメの最終的なとりまとめをまだ終えていません。
パブコメのまとめをせずに、どうして「告示」できたのでしょうか。

文科省は、パブコメの内容について賛成3割。反対3割。その他4割。若干賛成が多いとの報告をしましたが具体的に検討した話は無かったです。

しかも、文科省の役人は、パブコメが約6000件あったことを報告し「予想以上に意見があった」と言いました。いったい何件のパブコメを予想していたのでしょうか。
予想以上に意見が届けられているにもかかわらず、中2日で「告示」したことは大いに矛盾があります。
パブコメを多くの意見を聞いたというアリバイ工作に使ったことがはっきりと分かりました。

●自民党のいいなりに検定基準の改悪をした問題性。
これまで検定基準の改定は、小学校検定から実施されており、
中学校検定から改訂することは、これまでになかったことです。
そのことは文科省も認めました。
それでは、なぜ、こんな中途半端な時期に検定基準を改定したかを問えば、
自民党の要求であったことを、さまざまな言い方で認めました。
「改定案は与党の提言を受けてつくった。政府・与党は一体のもの。」
「国会で問題になったのは高校教科書。しかし、自民の提言のなかでは高校とは特定していない。」
「自民は一昨年10月から検討していた。十分時間をかけている。」
これは文科省役人の言葉です。
まるで自民党議員のような発言でした。

●新検定基準に盛り込まれた「通説的な見解」、「一定程度安定性」をもっている政府見解等、文科省が恣意的に解釈のできる規定の問題性。
家永裁判最高裁判決に反する内容であること。

■検定基準は変えられてしまいましたが、通常国会に向けて教科書関連法案が次々出てきます。
その国会審議の中で再度検定基準についても議論させていくことは可能です。
政治日程は、以下のことが考えられます。

２～３月　　中高の学習指導要領解説書の変更　「尖閣・竹島は固有の領土」明記へ
３　　　　　　教科書検定審議会　審査要領の改定予定　　　
              「教育基本法の目標に照らして重大な欠陥があれば不合格にする」を追加
３／中旬　　教育委員会制度改悪のための地教行法改正案を国会提出　　　　　　　
？　　　　　教育再生推進法案
５　　　　　　教科書検定開始

それぞれの地域で、問題を広めたり、出版社への働きかけを行ったりしながら
国会の重要な時期には、再び、国会行動を行おうと確認し合いました。

２０１４年１/９ 都教委第１回定例会の傍聴報告

■１月９日（木）、東京都教育委員会の定例会が開催されました。以下は、近藤徹さんの報告です。
　被処分者の会・原告団からも６名が参加しました。傍聴定員２０名のところ傍聴希望者２６名で、久し振りに抽選となりました。

◆議案・討議
★議案は、第１号議案が「はだしのゲン」撤去問題、第２号議案が懲戒処分等について（非公開）、報告事項が、（１）イジメ調査、（２）児童生徒の体力の状況、でした。
「授業してたのに処分」事件の東京地裁での都教委の敗訴、控訴断念、についての報告はなく、仮に報告があったとしても非公開の第２号議案だと思われます。

★第１号議案に絞って報告します。
（「はだしのゲン」撤去の請願が、昨年９月に出されていましたが、突如、１月９日の都教育委員会で審議されることになりました。）
「教育現場からの撤去」（３件）「自由閲覧の維持」（１２件）両方の請願について審議し、両方とも「応じることはできない」という回答を行うことを決めました。

　都教委の「回答」は、「学校図書館においては、児童・生徒に幅広い知識と教養を身に付させるべく、様々な図書館資料が置かれることが必要である。」とし、図書館資料の選定は校長の権限と責任だとし、校長の「選定事務が適切に行われるように取り組んでいく」としています。

　その上で、「はだしのゲン」は「客観性やバランスの取れた記述が求められる教科用図書」（教科書）「とは異なる」とし、「ゲン」には「暴力的な表現など、一部に教育上の配慮が必要な表現がある」などといって、撤去を求める右翼の請願者にもサービスをしています。
今の都教委としては、満点ではないが、一応、「撤去」を拒否したということです。

★ところで、都教委で、下記の自治体でも撤去を求める請願が出ていることが報告されました。足立区、港区、大田区、西東京市です。これらの地区では、教育委員会に問い合わせて、情報を把握し、「撤去させない」請願や陳情を出す必要があるでしょう。

★次回第２回都教委定例会は、１月２３日（木）（第４木曜日）です。

昨年１２月２７日 都教委への再処分抗議・質問・要請

■昨年１２月１７日都教委は７人の現職被処分者に対し、最高裁で取り消されたにもかかわらず、再処分を行いました。包囲ネットでは、このことに強く抗議し、１２月２７日に抗議・質問書を提出してきました。同時にその日の夕刻からビラ配布を行いました。
抗議・質問書は以下のものです。回答は１月３１日までに寄せられるはずです。
なお、再被処分者は、人事委員会にただちに提訴しています。

「日の丸・君が代」関連の「再処分」に強く抗議し、撤回を求める要請

東京都教育委員会殿                            ２０１３年１２月２７日      都教委包囲首都圏ネットワーク

  東京都教育委員会は１２月１７日、またしても暴挙を行った。２０１３年９月の最高裁判決によって減給処分を取り消された７名の現職教員に対して、再度「戒告」処分を発令した。我々はこの暴挙に対し怒りをこめて抗議し、撤回を求める。
　２０１２年の１月１６日の最高裁判決は、減給以上の処分については、「著しく妥当を欠き、懲戒権者の裁量権の範囲を超え、違法」としたところである。２０１３年９月６日の最高裁判決もこれにならい、３０件・２５名の原告に対し減給・停職処分を取り消した。しかるに都教委は今回、２５名の中の７名の現職の元原告に対し再度の懲戒処分を行ったのである。
同一の事件について二度の懲戒処分を行うことなど前代未聞のことである。７名の元原告は、一度目の懲戒処分・再発防止研修に加えて、再度の懲戒処分により、二重三重の《処分》による精神的・物質的苦痛・損害を被ることになる。これ以上の人権侵害はない。

　都教委は、行政事件に関しては“一事不再理”の原則が適用されない、との判断に基づいて今回の再処分に踏み切ったようであるが、懲戒処分は処分を受ける者の人権と身分に関するものであり、同様の原則が適用されるべきことは理の当然である。被処分者が二重三重に権利侵害を受けることがあってはならないのである。
　また、最高裁判所が都教委の「日の丸・君が代」関連の「職務命令違反」に対する“累積加重”の懲戒システムを“裁量権逸脱”と断じた以上、同システムの抜本的な見直しを経ずに行われた今回の懲戒処分の発令は、内容的に違憲・違法であるばかりではなく、行政処分としての必要な要件を欠くものであり無効である。
　加えて、当該の被処分者に対する謝罪及び処分取消しの公示及び広告が行われていない段階でなされた今回の再処分は、同一の事件に対して重ねて行われた処分であり、この点から言っても無効である。
  今回の都教委の暴挙は、10・23通達・職務命令・懲戒処分の内容の違憲・違法のみならず、手続き的にもずさんなものであり、まさしく歯止めの効かなくなった暴走である。
　このような暴走が石原教育行政の終了した後も行われていることは、東京都の教育行政がまさしく教育破壊・人権抑圧の巨大なメカニズムと化してしまったことの証左である。その被害は教職員のみならず、生徒・保護者・地域にも及んでいる。「生活指導統一基準」・「学力スタンダード」に加えて自衛隊と連携した「宿泊防災訓練」という名の、事実上の“軍事教練”まで行われるようになっているのである。
 

 都教委の今回の暴挙に強く抗議し、以下の点を要請する。
１．最高裁判決で減給処分取り消しの判決を受けた７名の現職教員に対する「再処分」を撤回すること。
２．上記７名の教員に対して、謝罪及び処分取り消しの公示及び広告を行うこと。
３．「再処分」を行うに至った経過と、それが適法であると判断する理由及び最高裁判決を受けて、「累積加重」の処分システムを検討した経過を説明すること。